【深圳湾“生命至上、安全发展”征文系列】投控产业园区消防安全管理工作浅析-ag旗舰厅

编者按：为营造安全生产月活动氛围，深圳湾公司于6月1日至30日期间，持续开展以“生命至上、安全发展”为主题的征文活动。经过评委认真评选，共评出一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，以下将二等奖获得者作品分享给大家。

 投控产业园区消防安全管理工作浅析

投控物业 李玉娇 / 文

产业园区生态体系的形成与发展，一方面促进了城市经济和产业快速发展，同时也对城市的公共安全以及城市和周边的人身安全带来了新的问题。当前企业以及产业园区严峻的火灾形势已严重影响我国城市经济发展和社会稳定，提高园区消防安全水平对保障行业安全、健康发展具有重要意义。在实际应用中需要结合产业园区的实际状况制定切实有效的消防安全措施，从而促进产业园区生态系统发展。基于此本文分析了产业园区消防安全管理工作。

part 1：园区一体化功能优势

产业园区多集“区域发展规划、产业结构布局、能源物料储备、服务配套保障和优惠减免政策”于一身，而且产业园区都具有优越的地理位置，便捷的公路和港口优势，成为招商引资和企业便利落户与发展的首选条件。园区内企业相互依存与协助的链式关系，推动企业发生了更多、更快和更好的业务往来，同时园区一体化的公用设施保障、物流储运体系、环境保护措施和综合服务管理等，都进一步降低了企业的生产和经营成本，有力促进了企业的可持续发展。随着2015年开始全国双创热潮的逐步推进，以及工信部印发的《促进产业园区规范发展指导意见》，企业向产业园区搬迁和发展成为重点，在政府、社会和企业的共同作用下，企业搬迁入园区步伐明显加快。

part 2：产业园区存在的消防安全问题

一、消防设施建设不够完善

产业园区在消防设施方面应该特别重视，从现状来看，有一些园区在消防设施建设方面做的还不到位，与蓬勃发展的产业形态不相适应，主要表现在以下几个方面：一是消防供水供电系统比较脆弱，可靠性不够高，容量不足，无法保障在消防安全事故发生时用水用电方面的需求。如果按照相关规范，在产业园区应该有二路水源为厂区供水，以保证不时之需，目前，产业园区基本上都是一路水源。在供电方面，相关规范要求也要有二路供电，但是，从现状看也只有一条供电线路。二是消防站建设滞后，不能满足实际需求。三是业态间的竞争，使用实用面积的不断扩大，致使消防间距、通道等等与原设计发生变更，现在消防政府部门实施备案制度，存在较大的消防隐患。目前，很多园区没有建立消防站，一些大型企业也没有建立专职消防队，在灭火救援力量建设方面还存在着一定的差距。相关部门的监管力度也不够，没有真正形成良好的监管机制。

二、产业园区消防安全管理不够严格

产业园区中大多数企业都属于中小型企业，就性质来看以民营私有企业为主，他们过多地把精力放在了追求企业利益最大化方面，而在项目完善、安全管理、消防设施维护等方面投入的精力不足。主要表现在以下几个方面：一是大部分企业没有建设专门的危险品存放仓库，很多原料和产品堆放在厂区的空地上，或者道路两旁，给消防安全工作造成极大的隐患。二是有些企业为了节省资金，乱搭乱建临时性建筑。这些建筑没有经过专业的设计部门设计，在消防方面不符合有关规定，建筑本身耐火等级较低，防火分隔与周边建筑的距离不符合有关规定。

三、产业园区业主、物业服务企业、租户责任边界不清晰

目前，产业园区业态众多，物业产权方、管理方和使用方之间的安全生产职责边界不够清晰，工作流程不明确。导致企业间安全责任相互推诿，安全工作不能横向到边、纵向到底，安全隐患不容乐观，尤其产权不同，业态各异，物管企业面临着出租物业体量大、物业管理面积多的严峻形势，厘清物业相关三方安全生产职责迫在眉睫。具体为：一是使用方安全意识不强。二是使用方不愿进行安全投入。三是使用方安全管理不规范。四是使用方人员安全经验不足。五是使用方违反法律规定。

part 3：产业园区消防安全管理工作要点

一、科技创新

积极推动智慧型建筑消防安全系统的实施，对产业园区消防系统设备的网络化管理、重大危险源的标定有重大意义。消防管理人员对消防设施设备和消防安全管理工作实现了实时监管，实现了由传统式管理向智能化管理转变、由各角色分裂式管理向内循环式管理转变，提高了建筑消防安全自我管理水平，有助于安全管理逐级落实消防安全主体责任、确保园区各类消防设施的完好有效，及时发现和排查火灾隐患，建立火灾隐患排查机制、火灾隐患处置机制，在消防安全责任主体和维保分包方之间建立信息共享和联动机制。

二、厘清安全生产职责边界，全面做好风险防控

消防安全管理防控方面：一是以合同为依据，明确各主体安全责任与义务，以法律的形式予以保障。二是在日常管理中对安全实施标准化管理如做好组织建设、制度保障、隐患排查治理、应急响应、安全投入、宣传教育等。三是通过信息化加强运维环节的安全管控。四是通过保险、购买第三方服务转移风险。

三、建立平台，提高消防安全意识

利用园区定期举行的业主大会和安全论坛为载体，在政府和企业高层领导层面的交流活动中宣传消防理念，提升企业领导的消防安全责任意识；通过消防协会组织的活动形成各企业相互交流，共同进步的良好氛围；通过企业内部网络、员工定期的安全教育等多种渠道宣传消防，力求企业员工、承包商、进入企业办事的人员都能接受消防安全教育，全面覆盖进入园区的所有人员，提升全体人员消防安全意识。

四、与时俱进，引入先进信息技术，打造智慧型产业园区，以信息化技术为支撑

现代社会信息和互联网技术的快速发展，为产业园区消防安全管理提供了先进的信息化手段和互联网平台，传统的消防安全管理经验不能丢，但更迅速的大数据信息化统计和分析系统可以更好的为火灾预警、灾害推演和网上演练等提供便利，使得管理层更易于综合分析和准确把握发展规律和主要矛盾，更准确预测事物发展的趋势。比如：运用大数据、云计算隐患分析与事故预警可缩短灾害主动预见时间，应用物联网远程监控等先进技术可以让粗放型的消防安全管理更加精细化。总体来说，以信息化技术为支撑，可以很好的将传统经验决策与现代互联网信息化科学决策相互融合、互为互补，进而提升园企业的整体安全度。

总之，如何结合企业的项目特点和产业园区的实际状况制定切实有效的消防安全措施是当前面临的一个重要课题，需要进一步加强对其的研究。

(投控物业 李玉娇)